收费公路：怎样提高管理服务水平？

Как повысить уровень контроля и обслуживания беслатных автодорог?

今年北京"７?２１"暴雨中，首都机场高速面对积水和拥堵状况，当时依然收费，反映出一些收费公路在管理服务上存在瑕疵。

21 июня этого года в Пекине прошел сильнейший ливень. На скоростной магистрали, ведущей к аэропорту ?Шоуду?, скопилось большое количество воды, образовались пробки, но тогда это не повлияло на сбор платы за пользование дорогой. Зато это выявило недостатки в работе по обслуживанию скоростных путей.

大雾弥漫，一些高速公路依然通行无阻；堵车严重，一些高速公路并未增加放行通道……无论是保障节假日的免费通行，还是减少平时的交通拥堵，都需要公路部门提高管理和服务水平，改变目前"重修路，轻管理；重收费，轻服务"的倾向。

При сильном тумане по некоторым дорогам по-прежнему автомобили едут беспрепятственно. При образовании больших заторов на дорогах некоторые скоростные магистрали не спешат увеличивать пропускную способность. Не взирая на бесплатный проезд по праздничным дням, уменьшение пробок на дорогах в обыденное время, департаменту общественных дорог необходимо повысить уровень контроля и обслуживания, изменить текущую политику ?очередного ремонта и полумер контроля, двойных тарифов и полумер обслуживания?.

"节假日并不是对所有车辆都免费，七座以上客车和货运车辆依然需要收费，这些汽车比例不小，届时是分道而行，还是全部发卡，在出口处分别处理，还需要研究，操作上有一定难度。"上海市高速公路主管部门一位负责人说。

?Бесплатный проезд в праздники – не для всех автомобилей. Грузовики и автобусы, вместимость которых - более семи человек, по-прежнему будут платить за проезд. Доля таких видов транспорта немалая, тогда какие меры по отношению к ним принимать: обеспечить проезд только по своей полосе в установленное время, выдавать карты на весь участок проезда, а потом разбираться с ними на выезде. Это еще надо изучить, здесь есть и определенные технические трудности?, - говорит представитель управления скоростными дорогами Шанхая.

交通专家认为，这些问题也反映了我国公路管理水平的滞后，事实上，假如车辆都能安装ＥＴＣ电子标签，节假日免费通行政策就容易操作得多，日常通行效率也会大幅度提高。

Специалисты путей сообщения считают, что все эти проблемы отразили отставание системы управления автодорогами в Китае. На самом деле, если предположить, что в каждом автомобиле будет установлено электронное устройство для идентификации ETC, то это намного облегчит работу по приему оплаты в праздничные дни, а также значительно повысит эффективность проезда в обычное время.

湖北省交通厅高管局负责人介绍，以出口收费为例，传统人工车道通行能力约为每分钟４台，而ＥＴＣ车道的通行能力可达到每分钟２５台，通行能力可提高６倍。

По словам ответственного лица отдела скоростных дорог при управлении транспорта провинции Хубэй, если рассмотреть пример сбора оплаты на выезде, то пропускная способность при обычном сборе, где применяется труд человека, в минуту составляет 4 автомобиля, в то время как система ETC может пропускать до 25 автомобилей в минуту. То есть пропускная способность увеличивается в 6 раз.

湖北省交通厅厅长尤习贵说，目前很多省份安装的ＥＴＣ设备只能在本省使用，不能全国通用；同时，由于货车实行计重收费，国家尚无ＥＴＣ通道计重收费的技术标准，致使货车无法使用ＥＴＣ。

Как сказал начальник управления транспортом провинции Хубэй Ю Сигуй, в настоящее время установка ETC в большинстве случаев работает только в пределах той провинции, где она была установлена, то есть по всей стране ими не воспользуешься. В то же время, что касается крупногабаритного транспорта, в стране пока нет технических стандартов ETC для сбора оплаты в зависимости от веса. То есть грузовой транспорт пока не может пользоваться системой ETC вообще.

ＥＴＣ为何难以实现全国联网？国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为，技术只是小问题，难点在于，原来是分省分段收费，ＥＴＣ联网后，收费将并入一家企业或第三方，如何保证结算信用，以及如何进行监管，是个需要解决的问题。

Но почему бы не ввести единую систему ETC по всей стране? Как полагает г-н Ван Мин, заместитель руководителя отдела по исследованию комплексных перевозок при Комиссии по делам реформы и развития Китая, с технической точки зрения в этом нет особых проблем, сложность в том, что изначально сбор оплаты осуществлялся на отдельных участках дороги каждой отдельно взятой провинции, с введением системы ЕТС необходимо будет решить вопросы, как будет осуществляться сбор оплаты – будет ли осуществлять сбор некое предприятие или третья сторона, как обеспечить точность расчета и контроль за движением транспорта.